董希淼：多层次提升科技金融服务效能

日前，中央全面深化改革委员会第二十五次会议审议通过了《完善十四五时期金融支持创新体系工作方案》，强调要聚焦金融服务科技创新的短板和薄弱环节，完善金融支持创新体系，推动金融体系更好适应新时代科技创新需求接下来要构建多层次的金融服务体系，优化制度和政策环境，从直接融资和间接融资两方面加大对科技创新的支持和服务

过去一段时间，我国互联网和信息技术行业，关键核心技术长期受制于人，卡脖子问题较为突出因此，大力发展互联网和科技产业，特别是掌握关键核心技术，增强我国互联网和信息技术产业的安全性，提高我国科技自主创新能力迫在眉睫面对新冠肺炎疫情，经济下行，地缘政治冲突加剧等因素的影响，大力发展互联网和信息技术产业，保持产业链和供应链稳定，提升科技自主创新发展能力和水平，具有重要的战略和现实意义

它是现代金融经济的核心大力发展互联网和信息技术产业，提高科技自主创新能力，应加强金融支持和服务《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》提出，完善金融支持创新体系因此，应促进技术，创新和资本的深度融合，提高科技创新的金融资源配置和风险管理能力

发展科技金融，重要的是充分调动各方面的积极性，利用相应的资源，资金和资金，构建金融支持科技创新的多层次服务体系银行业作为我国金融业的主体，应发挥科技和金融的主体作用:政策性银行应在职责范围内为国家重大科技研究计划和项目提供长期资金支持，大型商业银行要优化资源配置，支持先进制造业，高技术制造业和战略性新兴产业的科技创新中小银行要贴近市场，贴近客户，着力增加对专业化，创新型科技型企业的服务证券公司，基金公司，理财公司等应利用多样化的许可和灵活的机制，并将服务技术创新作为重要使命

具体来说，要从直接融资和间接融资两个方面更好地满足科技创新对金融服务的需求首先，要大力挖掘资本市场潜力，扩大科技企业股权融资高新技术企业成长性高，但也存在投资周期长，投资风险高等问题，其特点更符合股权融资一是采取差异化措施，优先支持创新能力强，发展潜力大的高新技术企业在主板市场上市，降低融资成本和企业杠杆率突出早，小，新，推动更多专，新科技企业在北交所，科技创新板，新三板上市二是大力发展债券市场，采取增信措施，支持更多科技型企业通过发行债券获得持续的中长期融资，缓解融资难，融资贵问题

其次，要利用好金融科技，提高间接融资服务的科技创新效率银行应打破对抵押担保的过度依赖，探索利用商标，专利等作为信用基础，大力发展知识产权质押融资，根据科技型企业轻资产等特点，在保持业务可持续的前提下，开发更多的信用贷款产品，更好地满足企业需求利用好大数据，人工智能，物联网等技术，在符合法律法规的前提下，获取更多科技型企业的信用数据和其他替代数据，为下一步的产品和服务创新奠定基础同时，充分利用金融科技赋能，加大对科创企业的信息采集，风险识别和监控，提高产品匹配的精准度和风险防控的有效性

大力发展科技金融，要进一步解放思想，激发体制机制创新潜力，支持银行等机构设立投资子公司，通过投资子公司与母行联动，更有效地开展投贷联动业务还可以考虑放宽法律和政策的限制，允许商业银行直接投资科技型企业，探索金融与科技更紧密，更深入融合的新路子

有关部门也要为科技和金融的发展创造良好的制度和政策环境一是要建立和完善企业，财政，政府的责任分担和损失分担机制比如设立科技型企业贷款风险补偿基金，完善科技型企业融资担保体系二是要适当提高科技型企业不良贷款容忍度，支持中小银行加快不良资产处置，落实容错纠错和尽职调查制度，解除金融机构和员工后顾之忧三是加快完善社会信用体系，依法依规完善信用信息共享

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