“钱袋子”鼓了更要管好提高财政支出精准性这些钱并不能随意支出

财政超收让各地钱袋子更鼓了，为更有效实施积极的财政政策提供了更多子弹，但这些钱并不能随意支出要优化支出重点和结构，增强国家重大战略任务财力保障，持续改善民生同时，还要坚持政府部门过紧日子，强化预算约束和绩效管理，提高财政支出的精准性，有效性

近期，多个省份披露2021年全年财政收支情况，不少地方一般公共预算收入的实际完成数超过预算收入数这种财政超收现象引起社会广泛关注

从已发布数据看，多个地方去年财政收入超过预算安排，有的地方则基本和预算目标持平虽然目前全国去年全年财政收支数据尚未发布，但去年前11月全国一般公共预算收入已完成全年预算的96.8%，超收应成定局

为何会出现超收的情况财政收入是经济发展的晴雨表年初收入预算安排是根据相关经济预期指标测算的，国家统计局最近几天发布的数据显示，2021年我国GDP增速为8.1%，高于6%以上的预期目标可以说，财政收入情况反映出我国经济持续恢复的良好态势

值得关注的是，财政超收是在我国大力推进减税降费背景下取得的2021年我国继续实施制度性减税政策，延长部分阶段性政策执行期限，实施新的结构性减税举措，特别是进一步加大对小微企业和个体工商户税收减免力度，大力支持制造业和科技创新通过实施减税降费，有效增强市场主体活力和发展后劲，反过来又扩大了税基，增加了税收收入减税降费和经济发展形成了良性互动，是财政收入平稳增长的重要因素这也说明，把各项助企纾困政策落实到位，有利于进一步推动经济增长

财政超收让各地钱袋子更鼓了，为更有效实施积极的财政政策提供了更多子弹，但这些钱并不能随意支出根据预算法规定，各级一般公共预算年度执行中有超收收入的，只能用于冲减赤字或者补充预算稳定调节基金各地应强化预算约束，严格按照法律安排超收收入

同时，虽然财政收入保持较好增长态势，但财政收支紧平衡的局面并未改变从收入端看，当前外部环境更趋复杂严峻和不确定，国内发展也面临压力，而且今年我国要实施更大力度减税降费，这些因素都给财政收入增长带来一定挑战从支出端看，中央经济工作会议指出，要保证财政支出强度，加快支出进度各重点领域对财政资金的需求仍很大，一些地方的财政收支矛盾仍将比较突出

在收支紧平衡下，开源节流尤为重要新的一年，需要通过促进经济恢复发展，大力助企纾困，培植税源，增加收入，加强财政资源统筹在支出方面，则要优化支出重点和结构，增强国家重大战略任务财力保障，持续改善民生同时，还要坚持政府部门过紧日子，强化预算约束和绩效管理，提高财政支出的精准性，有效性只要收支两端同时发力，积极的财政政策就可以更好提升效能，更有力稳定宏观经济大盘

她介绍，西藏自治区核定拉萨市2020年债务率为46%，风险等级为绿色等级。截至2021年9月底，西藏自治区核定拉萨的地方政府债务限额为78.41亿元，其中一般债务29亿元，专项债务50.51亿元。

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